第一條 為了做好集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察的信訪工作,妥善處理和及時化解各種矛盾,保持穩(wěn)定,營造和諧環(huán)境,根據(jù)上級紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度所稱信訪事項,是指單位或個人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,反映本公司干部職工廉潔自律問題的情況,提出意見以及投訴事項。
第二條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作遵循部室、子公司歸屬管理、分級負(fù)責(zé);誰分管、誰負(fù)責(zé);依紀(jì)依規(guī)、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,基本任務(wù)是:
(一)受理來信來訪;
(二)受理上級及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的來信來訪;
(三)信訪處理督辦和反饋;
(四)定期分析信訪工作,及時向集團(tuán)公司黨委報告。
各部室、子公司應(yīng)當(dāng)切實履行工作職責(zé),通過多種形式,做好相應(yīng)工作,力爭從源頭預(yù)防和化解導(dǎo)致信訪事項的矛盾與糾紛。
第三條 各部室、子公司應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,傾聽員工意見、建議和要求,接受員工監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信,接待重大群體性來訪,聽取紀(jì)檢監(jiān)察室信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項,各部室、子公司應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并及時采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第四條 各部室、子公司是本級信訪工作部門,負(fù)責(zé)信訪工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各部室、子公司應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪的受理、辦理、督辦、反饋等工作,履行下列職責(zé):
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪人提出的信訪事項;
(二)承辦集團(tuán)公司轉(zhuǎn)辦的信訪事項;
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;
(四)督促檢查信訪事項的處理;
(五)分析信訪情況,提出改進(jìn)信訪工作的建議。
第五條 處理來信(含電子郵件、傳真、電話等)應(yīng)及時拆封、詳細(xì)閱讀、認(rèn)真登記、恰當(dāng)辦理。
處理來信程序:
(一)拆封。及時拆封并保持信封和郵票完整。信中如有其它資料,要逐一清點核對登記。受理轉(zhuǎn)辦信件時,要檢 查轉(zhuǎn)辦手續(xù)是否完備。
(二)登記。詳細(xì)閱讀來信,做好來信登記,按照項目填寫來信人姓名(或化名)來信時間、工作單位或家庭住址,以及來信的重要內(nèi)容。對于匿名來信,要注明是匿名信件。轉(zhuǎn)辦的來信,要注明轉(zhuǎn)辦單位和處理時間。所有來信均應(yīng)予以統(tǒng)一編號。
(三)呈批。按來信中反映的問題,分別呈送相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。
(四)轉(zhuǎn)辦。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門辦理。信訪轉(zhuǎn)辦單上應(yīng)注明轉(zhuǎn)辦單位、轉(zhuǎn)辦單編號、辦理意見、轉(zhuǎn)辦時間,要求限期回告的,還應(yīng)注明回告時限。
第六條 處理來訪應(yīng)做到熱情接待,詳細(xì)登記,認(rèn)真接談,恰當(dāng)處理,并做好相應(yīng)的解釋說明工作。
接待來訪的程序:
(一)登記。紀(jì)檢監(jiān)察室及各部室、子公司工作人員對初次來訪和重復(fù)來訪的人員都要認(rèn)真填寫來訪者的姓名、地址、單位、職務(wù)、來訪時間、反映的主要問題和要求,并進(jìn)行統(tǒng)一編號管理。
(二)接談。在審閱來訪材料和聽完來訪人的陳述后,把其陳述的主要內(nèi)容歸納起來復(fù)述給來訪人員,以避免工作失誤。
(三)處理。根據(jù)“部室、子公司歸屬管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)分不同情況,按以下程序處理:
1、對來訪人反映的一般性問題,不需要轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理的,按照有關(guān)政策規(guī)定,可當(dāng)面給予解答。
2、對來訪人反映的屬于職責(zé)范圍內(nèi)處理的問題,應(yīng)按職責(zé)范圍交有關(guān)部室接談處理。
3、對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)處理的問題,要按照問題的性質(zhì),介紹來訪人到有關(guān)單位或部門反映。
4、對來訪人反映的重大問題,應(yīng)立為來訪案件,轉(zhuǎn)有關(guān)部門調(diào)查處理。
第九條 各部室、子公司應(yīng)配合紀(jì)檢監(jiān)察室,要加強(qiáng)信訪督辦工作,通過限定辦理時限、建立跟蹤檔案、定期清查、定期催辦等措施,積極落實信訪事項辦理情況。
有下列情形之一的,紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)及時督辦。
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;
(二)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;
(三)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;
(四)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的。
第十條 本制度由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。