中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,離不開高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。監(jiān)察官法以法律形式明確監(jiān)察官的職責(zé)義務(wù),嚴格管理、考核和監(jiān)督,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍提供了更加充分的法律保障。
——全面從嚴治黨任重道遠,必須以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴要求確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
公權(quán)力姓公,也必須為公。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),統(tǒng)籌運用紀(jì)法兩把“尺子”,在全面從嚴治黨和反腐敗斗爭中肩負重要使命,干的是“打鐵”的活兒,自身必須過硬。
當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復(fù)雜。隨著國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了,社會關(guān)注度更高了。需要警惕的是,紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是把“雙刃劍”,身處正風(fēng)肅紀(jì)反腐最前沿的紀(jì)檢監(jiān)察干部,經(jīng)受腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗也變得更加嚴峻,應(yīng)當(dāng)時刻牢記習(xí)近平總書記囑托,“任何時候都要克己慎行、守住底線,扎緊制度籠子,強化自我約束”,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求錘煉自己。
監(jiān)察官法對監(jiān)察官履職提出“忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔,做嚴格自律、作風(fēng)優(yōu)良、拒腐防變的表率”的總要求,就是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,為從嚴從實加強隊伍建設(shè)、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提供法律保障,確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
——帶頭旗幟鮮明講政治,自覺做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是管黨治黨的重要力量,擔(dān)負著“兩個維護”的特殊使命和重大責(zé)任,應(yīng)當(dāng)在講政治上帶好頭作表率,這是黨的性質(zhì)宗旨的根本要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。
監(jiān)察官法規(guī)定,監(jiān)察官應(yīng)履行“自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署”等義務(wù);成為監(jiān)察官要具備7個條件,其中包括“忠于憲法,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度”“具有良好的政治素質(zhì)、道德品行和廉潔作風(fēng)”等。在監(jiān)察官的選用上,“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實績”。此外,明確政治培訓(xùn)是監(jiān)察官的“必修課”,強調(diào)“培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出政治機關(guān)特色”,對監(jiān)察官的考核還要求“重點考核政治素質(zhì)、工作實績和廉潔自律情況”。
講政治是歷史的、具體的、實踐的。監(jiān)察官法在監(jiān)察官的義務(wù)、條件、選用、培訓(xùn)、考核等方面突出“講政治”標(biāo)準(zhǔn),要求監(jiān)察官當(dāng)好政治“標(biāo)兵”,時刻保持清醒頭腦和堅定立場,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
思想是行動的先導(dǎo),旗幟鮮明講政治要求持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終重視干部隊伍思想理論武裝,在學(xué)思踐悟中堅定正確方向。
黨的十九大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),中央紀(jì)委常委會充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,目前已開展22次集體學(xué)習(xí),帶動全系統(tǒng)加強理論武裝,為推進新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要思想基礎(chǔ)。十九屆中央紀(jì)委五次全會要求,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來,同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。
新時代新階段,講政治集中體現(xiàn)為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部持續(xù)學(xué)、跟進學(xué),增強學(xué)習(xí)效果,努力做到真學(xué)真懂真信真用,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以實際行動做到“兩個維護”。
——加強自我管理與修煉,做敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
反腐敗是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,較量的是意志、勇氣,考驗的是智慧、本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強調(diào),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。貫徹落實黨中央的要求,監(jiān)察官法將“維護國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”明確為監(jiān)察官法定義務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是我們黨進行自我革命的重要力量,敢于善于斗爭是這支“紀(jì)律部隊”的職責(zé)擔(dān)當(dāng),自身正、自身硬是前提。
自我監(jiān)督的籠子越扎越緊。黨的十八大以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持刀刃向內(nèi),強化自我約束,自覺清理門戶,堅決防止“燈下黑”;黨的十九大后,持續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督制約,實行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè)、職能分離,開展“一案雙查”。監(jiān)察官法在制定過程中,總結(jié)提煉了現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)、國家法律中對紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求,通篇強調(diào)對監(jiān)察官的嚴格監(jiān)督,促進監(jiān)察官提高自身免疫力,習(xí)慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活,釋放出自覺接受監(jiān)督的強烈信號。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的實質(zhì),是同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭。面對當(dāng)前腐敗存量未清、增量仍有發(fā)生的形勢,需要紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于斗爭、善于斗爭,同各類侵蝕黨的先進性純潔性的消極腐敗和歪風(fēng)邪氣斗爭到底。
敢于斗爭就是要堅守黨性原則、堅持真理公理。具體來說,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于直面矛盾,對困難險阻和“硬骨頭”不忌憚、迎頭上;盡心履職盡責(zé),不計較個人得失,不搞愛惜羽毛那一套;保持公允,不畏首畏尾,敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”,在實踐中錘煉“斗罷艱險再出發(fā)”的氣魄和意志,在斗爭中深化學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新工作。
善于斗爭,意味著面對隱蔽復(fù)雜的腐敗時,能有“魔高一尺,道高一丈”的斗爭本領(lǐng)。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路、方式方法,分級分類開展全員培訓(xùn),圍繞執(zhí)紀(jì)執(zhí)法新要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力得到明顯提升。監(jiān)察官法著眼形勢任務(wù)需要,規(guī)定培訓(xùn)制度,明確培訓(xùn)機構(gòu),突出培訓(xùn)重點,落實培訓(xùn)責(zé)任,為進一步提升監(jiān)察官隊伍的專業(yè)化水平,落實政治過硬、本領(lǐng)高強的要求提供了法律保障。
推進反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,一方面,通過深化全員培訓(xùn),強化紀(jì)法教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部強化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維,自覺運用法治思維和法治方式反對腐敗。另一方面,制度籠子正越扎越密,法治保障日趨完善。近年來,著眼規(guī)范權(quán)力運行,相繼出臺《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《關(guān)于加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》《中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定(試行)》等,這些規(guī)定與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、監(jiān)察官法等法規(guī)制度,對進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平發(fā)揮了重要的推動作用。